李志民專欄
破"四唯”“五唯"評價改革不是簡單的規(guī)則替換,而是科研管理文化基因的重組與新生
文 / 李志民
2025-03-27
站在科技三評改革的歷史過程中,破除“四唯”“五唯”的攻堅戰(zhàn)本質(zhì)是學(xué)術(shù)生態(tài)的再造工程。這需要政策制定者展現(xiàn)“壯士斷腕”的勇氣,更需要整個學(xué)術(shù)共同體完...
  在科技創(chuàng)新與評價改革的多重奏中,破除“四唯”“五唯”的攻堅戰(zhàn)已持續(xù)數(shù)年。這場始于國家層面的評價革命,既承載著扭轉(zhuǎn)功利化導(dǎo)向的雄心,又深陷“破易立難”的實踐困境。當政策導(dǎo)向與學(xué)術(shù)生態(tài)產(chǎn)生微妙張力,科技三評改革正經(jīng)歷著從理念解構(gòu)到制度重構(gòu)的艱難蛻變。
 
  一、政策破冰下的實踐迷霧
 
  一些大學(xué)的改革實驗折射出評價體系轉(zhuǎn)型的深層焦慮。當“創(chuàng)新成果”替代論文數(shù)量成為評價指標,看似突破的評價標準實則暗藏玄機:何為與大學(xué)學(xué)術(shù)品位相稱的學(xué)術(shù)水平?在人才聚集的大學(xué)中,如何量化“創(chuàng)新成果”來區(qū)分個體貢獻?這種標準模糊性導(dǎo)致改革實踐陷入“自說自話”的困境,看似破除舊框架,實則構(gòu)建新圍城。
 
  更深刻的矛盾源自政策信號的內(nèi)在沖突。國家層面持續(xù)舉辦各類評獎、頒發(fā)學(xué)術(shù)“帽子”,與破除功利化導(dǎo)向形成微妙對沖。當學(xué)科評估權(quán)重仍與“國字號”項目深度綁定,當院士頭銜仍是資源分配的金鑰匙,改革舉措在落地過程中不可避免產(chǎn)生政策反噬。這種“破而不立”的懸置狀態(tài),本質(zhì)是路徑依賴下的制度慣性。
 
  二、學(xué)術(shù)生態(tài)的異化與回歸
 
  科研經(jīng)費的等級森嚴加劇著評價體系的異化。自然基金項目的“金字招牌”效應(yīng),橫向課題的“低人一等”現(xiàn)實,形成獨特的資源分配食物鏈。這種科研管理體制將科研導(dǎo)向政策偏好而非學(xué)術(shù)價值,與發(fā)達國家多元資助體系形成鮮明對比。在德國洪堡基金會的支持下,基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究共享平等地位;在美國私人基金會的資助體系中,學(xué)術(shù)創(chuàng)新而非項目來源決定價值判斷。
 
  政府獎項的過度介入更造成學(xué)術(shù)資源的行政化配置。當“江河山川”頭銜成為資源虹吸的磁石,“基金等級”項目異化為學(xué)術(shù)晉升的跳板,學(xué)術(shù)評價已悄然蛻變?yōu)樯矸菡J證游戲。這與黨中央“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”的改革精神形成微妙背離,折射出科技治理體系的結(jié)構(gòu)性矛盾。
 
  三、制度重構(gòu)的創(chuàng)新可能
 
  評價革命的突破口在于建立分類分層的動態(tài)體系?;A(chǔ)研究領(lǐng)域可借鑒國際經(jīng)驗,引入“代表作”評價制度,將十年磨一劍的學(xué)術(shù)突破與短期成果區(qū)分評價;應(yīng)用研究層面應(yīng)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融合的多元評價矩陣,將成果轉(zhuǎn)化效益納入學(xué)術(shù)貢獻評估。這種差異化評價既保持學(xué)術(shù)標準,又兼顧實踐價值。
 
  學(xué)術(shù)共同體的自我治理能力建設(shè)尤為關(guān)鍵。建立全國性的學(xué)術(shù)評價行業(yè)協(xié)會,制定行業(yè)自律準則,將評價權(quán)逐步回歸學(xué)術(shù)共同體。如同美國大學(xué)協(xié)會(AAU)在學(xué)術(shù)評價中的權(quán)威地位,中國需要培育真正具有公信力的第三方評價機構(gòu),打破行政主導(dǎo)的評價壟斷。
 
  站在科技三評改革的歷史過程中,破除“四唯”“五唯”的攻堅戰(zhàn)本質(zhì)是學(xué)術(shù)生態(tài)的再造工程。這需要政策制定者展現(xiàn)“壯士斷腕”的勇氣,更需要整個學(xué)術(shù)共同體完成認知范式的轉(zhuǎn)型。當評價標準從“計數(shù)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)性”,當評價主體從“行政”回歸“學(xué)術(shù)”,中國科技創(chuàng)新與教育發(fā)展或?qū)⒄嬲瓉怼捌评O成蝶”的蛻變時刻。這場靜悄悄的改革提醒我們:評價改革不是簡單的規(guī)則替換,而是整個科研與學(xué)術(shù)管理文化基因的重組與新生。
 
簡介
李志民,中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會副會長兼人才發(fā)展專業(yè)委員會理事長。
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