民辦高等教育作為中國教育體系的重要組成部分，歷經(jīng)40余年發(fā)展，已形成規(guī)模龐大、層次多元、政策驅(qū)動的獨特生態(tài)。截至2025年4月，經(jīng)過測算，全國民辦普通高校增至808所(本科242所、職業(yè)本科23所、高職高專393所、獨立學(xué)院150所)，占全國高?？倲?shù)的28.2%左右，在校生規(guī)模超1000萬人，占高等教育總規(guī)模的25.7%左右。

　　在政策驅(qū)動與市場需求的共同作用下，民辦高校逐步構(gòu)建起“需求牽引—學(xué)科適配—產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的發(fā)展模式。然而，其持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展仍需聚焦三大方向：

　　學(xué)科深度優(yōu)化：在鞏固應(yīng)用型學(xué)科優(yōu)勢的同時，強化“理工農(nóng)醫(yī)”學(xué)科布局，探索交叉學(xué)科與前沿領(lǐng)域的融合創(chuàng)新；

　　資源協(xié)同整合：通過跨區(qū)域聯(lián)盟、校企共建實驗室等模式，突破師資與科研資源瓶頸，提升學(xué)科競爭力；

　　戰(zhàn)略精準定位：結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，打造差異化辦學(xué)路徑，避免同質(zhì)化競爭，形成“一地一策”的良性生態(tài)。

　　民辦高校的崛起不僅是教育多元化的體現(xiàn)，更是國家創(chuàng)新鏈與人才鏈深度融合的縮影。未來，通過深化產(chǎn)教融合、優(yōu)化學(xué)科生態(tài)、強化政策賦能，通過“規(guī)模擴張與層次提升并行、學(xué)科結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略需求并軌、資源約束與競爭加劇并存”，民辦高校有望從“規(guī)模擴張”全面轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵式發(fā)展”“高質(zhì)量發(fā)展”，為教育強國戰(zhàn)略注入更具活力的創(chuàng)新動能。

　　一、規(guī)模擴張與層次提升并行

　　民辦高校以“量質(zhì)并進”為發(fā)展主線，規(guī)模不斷躍升，2010至2025年，民辦高校數(shù)量年均增長3.2%，高職高專占比近50%，成為擴招主力。層次逐漸上移，9所民辦高校獲批碩士學(xué)位授予單位，45個碩士點(專業(yè)學(xué)位占比95.6%)，吉林外國語大學(xué)成為全國首個博士立項建設(shè)民辦高校，標志民辦教育向高層次突破。表1顯示了中國民辦高校碩士學(xué)位授予單位及授權(quán)點獲批情況。

表1 中國民辦高校碩士學(xué)位授予單位及授權(quán)點獲批情況(截至2025年5月)

　　注：統(tǒng)計未含西湖大學(xué)等民辦研究型大學(xué)，部分數(shù)據(jù)來源于各高校碩士研究生招生簡章及2025民辦高校研究生教育高質(zhì)量發(fā)展論壇上的報告。

　　根據(jù)表1數(shù)據(jù)，截至2025年5月，全國共有9所民辦高校獲批為碩士學(xué)位授予單位，其授權(quán)點布局呈現(xiàn)顯著的時間梯度與學(xué)科特征。吉林外國語大學(xué)于2018年率先獲批，成為民辦高校突破高層次教育的標志性案例；2021年政策支持力度加大，西京學(xué)院、三亞學(xué)院、寧夏理工學(xué)院、河北傳媒學(xué)院4所高校集中獲批，2024年新增北京城市學(xué)院、上海杉達學(xué)院、浙江樹人學(xué)院、浙江越秀外國語學(xué)院4所單位。碩士點數(shù)量達到10個的高校有3所，分別為西京學(xué)院(11個)、三亞學(xué)院(10個)與吉林外國語大學(xué)(12個)，數(shù)量合計占比73%；碩士點數(shù)量超過3個的高校有2所，分別為北京城市學(xué)院(7個)、寧夏理工學(xué)院(4個)。碩士點數(shù)量少于3個的高校有4所，河北傳媒學(xué)院(3個)、上海杉達學(xué)院(3個)、浙江樹人學(xué)院(3個)、浙江越秀外國語學(xué)院(2個)。

　　從學(xué)科布局上看，專業(yè)學(xué)位占比高達95.6%，以電子信息(覆蓋6所高校)、翻譯、國際商務(wù)等應(yīng)用型領(lǐng)域為主，契合市場需求；學(xué)術(shù)學(xué)位僅占4.4%，僅有吉林外國語大學(xué)設(shè)有學(xué)術(shù)學(xué)位。此外，人文社科及藝術(shù)類碩士點占比71%，理工類僅占29%。總體而言，民辦高校碩士學(xué)位授權(quán)體系初步形成，但學(xué)科結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化以匹配國家戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)需求。

　　從熱門領(lǐng)域上看，6所高校設(shè)有電子信息碩士點(西京學(xué)院、三亞學(xué)院、北京城市學(xué)院等)，反映信息技術(shù)行業(yè)人才需求旺盛。5所高校設(shè)有國際商務(wù)與翻譯相關(guān)碩士點(如吉林外國語大學(xué)、浙江越秀外國語學(xué)院等)，契合全球化背景下跨文化交流需求。4所高校設(shè)置藝術(shù)與設(shè)計類碩士點，如三亞學(xué)院、河北傳媒學(xué)院等院校布局美術(shù)、戲劇與影視等學(xué)科，凸顯差異化競爭策略。

　　二、學(xué)科結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略需求并軌

　　在45個民辦高校碩士點中，人文社科及藝術(shù)類占71%(翻譯、國際商務(wù)為主)，理工類僅占29%(電子信息、機械為主)，現(xiàn)有已獲批碩士點與國家“理工農(nóng)醫(yī)”戰(zhàn)略存在結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　截至2025年5月，全國共有110所民辦高校被列入碩士學(xué)位授予立項建設(shè)(培育)名單，覆蓋23個省份，呈現(xiàn)學(xué)科集聚、時間梯度、推進模式差異及區(qū)域化特征。

　　從學(xué)科布局看，工科類學(xué)科占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，其中電子信息(45所高校布局，占比40.9%)、機械(28所，25.5%)和材料與化工(12所，10.9%)成為最熱門方向，凸顯民辦高校對接信息技術(shù)、先進制造等產(chǎn)業(yè)需求的戰(zhàn)略選擇；商科類學(xué)科緊隨其后，金融(15所，13.6%)、會計(13所，11.8%)及國際商務(wù)(12所，10.9%)的布局，反映了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對應(yīng)用型人才的迫切需求。此外，藝術(shù)設(shè)計類學(xué)科差異化布局明顯，設(shè)計(20所，18.2%)、藝術(shù)(10所，9.1%)及戲劇與影視(5所，4.5%)成為民辦高校特色化發(fā)展的突破口。值得注意的是，新興領(lǐng)域逐步滲透，數(shù)字經(jīng)濟(7所，6.4%)、生物與醫(yī)藥(6所，5.5%)等學(xué)科開始納入建設(shè)規(guī)劃，但整體占比仍偏低，與國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的契合度有待提升。

　　從區(qū)域分布看，河南(17所)、廣東(8所)、福建(8所)及東北三省(27所)合計占比超50%，區(qū)域政策支持與經(jīng)濟發(fā)展水平成為關(guān)鍵驅(qū)動因素。例如，河南省通過密集立項(17所)重點布局機械、電子信息及生物醫(yī)藥，呼應(yīng)中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級需求；東北三省(黑龍江、吉林、遼寧)依托傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)，聚焦機械、能源動力等學(xué)科(如哈爾濱石油學(xué)院布局石油工程)。與此同時，學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾依然顯著，理工類學(xué)科占比雖高(工科類合計占77.3%)，但基礎(chǔ)研究型學(xué)科(如數(shù)學(xué)、物理)近乎空白，且與國家“理工農(nóng)醫(yī)”戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的結(jié)合不足(僅6所高校布局生物與醫(yī)藥，3所涉及臨床醫(yī)學(xué))。從立項時間看，2017-2020年集中立項期(占比42%)，2024年進入新增高峰期，部分高校規(guī)劃至2029年，體現(xiàn)長周期科研投入的探索。立項周期呈現(xiàn)“分階段、差異化”特征，約30%高校分多期推進，65%項目培育3~5年。從立項類型看，吉林、山東等地高校按A/B/C類等級分類，四川、河南等省份高校按照加強、重點培育分類。區(qū)域?qū)用?，河南、東北三省依托政策與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)形成學(xué)科集群，但東北地區(qū)同質(zhì)化率達74%(20所高校開設(shè)機械或能源動力)，中西部地區(qū)依賴翻譯、設(shè)計等單一學(xué)科，加劇區(qū)域失衡與低效競爭。

　　三、資源約束與競爭加劇并存

　　從2015年到2024年全國新生人口數(shù)量來看，新生人口減少753萬，可以說，民辦高等教育“?！薄皺C”并存，就社會力量辦學(xué)而言，黨的二十大報告強調(diào)要“引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展”，規(guī)范是手段，發(fā)展才是目的，所以，改革創(chuàng)新是民辦高等教育發(fā)展的必由之路。在新的形勢和任務(wù)面前，我們需要思考：如何正確認識民辦教育在新時代的價值和意義？如何準確把握民辦教育在新格局中的方位和坐標？民辦教育在新征程上如何進一步彰顯自身的獨特作用？

　　民辦高校面臨“先天不足”與“后天突圍”雙重挑戰(zhàn)。資源短板仍然顯著，民辦高校師均科研經(jīng)費(6900元)僅為公辦高校的12%；博士教師占比6%，較公辦高校低16%；生均經(jīng)費2.2萬元，較公辦高校生均低0.9萬元。公辦職業(yè)本科競爭加劇，2025年5月最新公示新增公辦職業(yè)本科23所，全國職業(yè)本科院校總數(shù)將增至83所，其中民辦僅23所。公辦職業(yè)本科依托政策支持與財政優(yōu)勢，分流應(yīng)用型生源，擠壓民辦高校市場份額；兩者均側(cè)重技能型人才培養(yǎng)，民辦高校需加速差異化突圍；公辦職業(yè)本科的規(guī)范化建設(shè)抬高行業(yè)標準，倒逼民辦高校提升師資、科研與產(chǎn)教融合水平，否則逐步面臨招生危機、生存危機和發(fā)展危機。

　　我國民辦高校碩士學(xué)位授予單位立項建設(shè)已初步形成“應(yīng)用導(dǎo)向、區(qū)域集聚”的學(xué)科體系，但在與國家戰(zhàn)略需求對接、基礎(chǔ)學(xué)科支撐及區(qū)域均衡發(fā)展方面存在明顯短板。未來需通過政策引導(dǎo)優(yōu)化理工農(nóng)醫(yī)布局，加大新興領(lǐng)域投入，并通過跨區(qū)域合作與資源整合，推動民辦高校從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量—結(jié)構(gòu)—效益”協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　在資源約束和競爭加劇并存的情況下，民辦高校應(yīng)該采取以下“四式”發(fā)展模式。一是內(nèi)涵式發(fā)展模式。內(nèi)涵式發(fā)展模式是以提升高等教育發(fā)展的質(zhì)量和效率為目的的發(fā)展模式，是在發(fā)展形態(tài)上重視規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、資源配置合理，追求數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一的發(fā)展模式，其中，大學(xué)治理和大學(xué)文化是一所大學(xué)永久的內(nèi)涵；二是特色式發(fā)展模式。特色是民辦學(xué)校生存與發(fā)展之基，無論是學(xué)科、專業(yè)、育人模式、服務(wù)社會，只有實現(xiàn)尖端突破，才能實現(xiàn)“人無我有，人有我強，人強我特”；三是集約式發(fā)展模式。民辦高校集約式發(fā)展模式包括辦學(xué)條件、資金投入、學(xué)科專業(yè)一體化、評估與碩士點建設(shè)“二合一”等，做好生存與發(fā)展資源整合，特別是學(xué)?！笆逦濉薄笆濉币?guī)劃的制定與實施決定了學(xué)校的未來；四是多元式發(fā)展模式。民辦高校要逐步實現(xiàn)教學(xué)經(jīng)費收入多元化(學(xué)費、校友捐贈、服務(wù)社會收益等)、大學(xué)文化多元化、辦學(xué)形式多元化(國際教育、老年教育、繼續(xù)教育等)，才能更多地提高內(nèi)涵投入、提升整體競爭力。

　　我國民辦高校遵循“政策驅(qū)動規(guī)模擴張—市場需求引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)適—資源約束倒逼機制創(chuàng)新”的發(fā)展邏輯，其核心矛盾在于“應(yīng)用屬性與科研短板的失衡”。未來需通過學(xué)科優(yōu)化、政策松綁與產(chǎn)教深度融合，實現(xiàn)從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量競合”的范式轉(zhuǎn)換，助力教育強國目標達成。

　　我國民辦高校高質(zhì)量發(fā)展的前提是堅持“四色”“四個堅持”“四個不動搖”:一是不忘初心夯實底色，堅持辦非營利性、公益性不動搖；二是規(guī)范辦學(xué)保持成色，堅持依法依規(guī)辦學(xué)不動搖；三是立德樹人永葆本色，堅持黨建引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展不動搖；四是追求卓越彰顯特色，堅持辦新型研究型、高水平應(yīng)用型大學(xué)不動搖。同時，建議國家、省、市主管部門出臺扶持民辦高校學(xué)科及碩士學(xué)位授予單位建設(shè)相關(guān)政策，例如：專業(yè)碩士點、專業(yè)博士點民辦高校在本省推薦過程中賦予單獨賽道；民辦高校碩士學(xué)位點審批采取先“點”后“單位”、先“培養(yǎng)”后“提升”、先“聯(lián)合”后“獨立”等方式，以解決民辦高校從本科層次到碩士研究生層次辦學(xué)的“瓶頸”問題。

　　本文為中國教育在線特約撰稿，原標題：《權(quán)威報告：中國民辦高校碩士學(xué)位授予單位、授權(quán)點獲批及立項建設(shè)情況分析(2025年)》

　　作者：湖南信息學(xué)院 王志臣、張福利