中國教育在線
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李術(shù)才:加快構(gòu)建高??萍汲晒D(zhuǎn)化新生態(tài)
2025-06-06 15:57
中國高等教育
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  科技成果轉(zhuǎn)化應用是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。黨的二十屆三中全會強調(diào),要“深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革”[1]。中共中央、國務院印發(fā)的《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》也明確要求“提高高??萍汲晒D(zhuǎn)化效能”[2]。高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力的結(jié)合點,是推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要力量,必須以更高站位、更大力度推進教育、科技、人才一體發(fā)展、一體改革,強化服務教育強國、科技強國建設(shè)的使命擔當,構(gòu)建有組織科技成果轉(zhuǎn)化體系,促進提升創(chuàng)新發(fā)展核心競爭力,推動打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略先導力量。

深刻把握高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要意義

  中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能,成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)科技創(chuàng)新價值的重要途徑,高校要深刻把握提升科技成果轉(zhuǎn)化效能的重要意義,在順應時代大勢、服務國家發(fā)展、謀求自身變革中實現(xiàn)整體性躍升。

  1.順應時代大勢的戰(zhàn)略選擇

  當今世界百年未有之大變局加速演進,科學研究不斷突破人類認知邊界,技術(shù)創(chuàng)新進入前所未有的密集活躍期,科技革命與大國博弈相互交織,深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。在此背景下,實現(xiàn)高水平科技自立自強是應對時代變化的迫切需求,而成果轉(zhuǎn)化作為推動先進科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要步驟,能夠助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,是提升全球競爭力、實現(xiàn)高水平科技自立自強的關(guān)鍵一環(huán)。高校處于創(chuàng)新前沿,作為推進高水平科技自立自強的重要力量,其成果轉(zhuǎn)化效能的提升有利于助推我國在全球科技創(chuàng)新浪潮中贏得主動。

  2.服務強國建設(shè)的重要路徑

  推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展對塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢具有重要意義。2025年3月,習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調(diào),“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑”[3]。高校是國家戰(zhàn)略科技力量和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,作為知識生產(chǎn)的關(guān)鍵力量和創(chuàng)新要素聚合的重要載體,在提升科技成果轉(zhuǎn)化效能、助推科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展方面具有突出優(yōu)勢,要緊密圍繞國家發(fā)展大局,深入貫徹落實國家各項決策部署,在推動“四鏈”融合中發(fā)揮關(guān)鍵作用,將自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務國家需求的實際成效,堅決扛牢服務強國建設(shè)的重要使命擔當。

  3.加快改革突破的關(guān)鍵引擎

  提升科技成果轉(zhuǎn)化效能蘊含著高校加快改革突破的重大機遇。一方面,高校通過高質(zhì)量的成果轉(zhuǎn)化,與作為創(chuàng)新主體的企業(yè)緊密鏈接,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同向而行,充分融聚地方和企業(yè)資源,激活人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素的協(xié)同效應,共同推動產(chǎn)出重大成果;另一方面,突出成果轉(zhuǎn)化的評價導向能夠倒逼發(fā)展布局優(yōu)化和科技范式變革,健全從基礎(chǔ)研究、應用開發(fā)、中試熟化到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條,推動創(chuàng)新體系從供給主導轉(zhuǎn)向需求驅(qū)動,充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。高校要進一步把握重大變革機遇,以提升科技成果轉(zhuǎn)化效能為切入點,加快改革創(chuàng)新,推動培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,打造具有重要影響力的創(chuàng)新高地。

國內(nèi)外高??萍汲晒D(zhuǎn)化發(fā)展歷程

  1.政策體系保障逐漸加強

  政策法規(guī)是決定高??萍汲晒麢?quán)利歸屬的依據(jù),從根本上指導高校進行成果處置和收益分配。各國積極發(fā)揮政府在成果轉(zhuǎn)化過程中的引導和規(guī)范作用,經(jīng)歷了相關(guān)政策法規(guī)從無到有并逐漸細化完善的過程,逐步破除制約轉(zhuǎn)化的體制機制障礙。

  國外政府主要圍繞應對科研成果轉(zhuǎn)化率低、科研與市場脫節(jié)、國際間科技競爭加劇等諸多挑戰(zhàn),加強成果轉(zhuǎn)化的宏觀調(diào)控,出臺系列政策激發(fā)轉(zhuǎn)化活力。在1980年之前,一些代表性國家雖然大規(guī)模資助高校科技創(chuàng)新,但專利政策明確規(guī)定科技成果知識產(chǎn)權(quán)“誰資助、誰擁有”,高校成果轉(zhuǎn)化沒有收益,缺少推進動力。此后,一些國家研究出臺了系列政策[4],賦予高校等單位知識產(chǎn)權(quán)擁有和處置的權(quán)利,相關(guān)配套法律體系不斷修訂完善,有力推動了科技成果快速轉(zhuǎn)化應用。

  我國高??萍汲晒D(zhuǎn)化主要經(jīng)歷了三個階段。一是起步階段(2000年以前),高校成果轉(zhuǎn)化逐步由計劃指令主導向市場機制探索轉(zhuǎn)型,1996年《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》首次以法律形式明確成果轉(zhuǎn)化的權(quán)屬和收益分配,逐漸形成果轉(zhuǎn)化的市場化雛形。二是探索階段(2000年至黨的十八大之前),職務科技成果產(chǎn)權(quán)逐步由國家釋放給單位,2007年修訂的《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》規(guī)定,國家將科研項目研究成果及知識產(chǎn)權(quán)授予科研項目承擔單位,高校積極探索轉(zhuǎn)化,初步構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化的市場化框架。三是加速突破階段(黨的十八大以來),以習近平同志為核心的黨中央加快推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同,2015年修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》,賦予高校更大的自主決策權(quán),大幅提升科研人員成果轉(zhuǎn)化獎勵比例,高校聚焦構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài),持續(xù)改革創(chuàng)新,取得顯著突破,特別是黨的二十屆三中全會明確了“完善高??萍紕?chuàng)新機制,提高成果轉(zhuǎn)化效能”[5]等系列改革方向,為進一步推動成果轉(zhuǎn)化注入強勁動能。

  2.專業(yè)力量協(xié)同逐漸深入

  經(jīng)過長期發(fā)展,國外高校逐步形成了包括技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技園區(qū)、學校技術(shù)轉(zhuǎn)移全資子公司等在內(nèi)的成果轉(zhuǎn)化專業(yè)力量,統(tǒng)籌推進成果的管理和經(jīng)營工作。國外高校早期以設(shè)立研究園、科技園等產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)為主,部分頂尖高校1970年開始探索成立技術(shù)許可辦公室[6]、技術(shù)轉(zhuǎn)移全資子公司[7]等多種成果轉(zhuǎn)化專業(yè)力量,逐漸加強園區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同,整合學術(shù)、產(chǎn)業(yè)和資本資源,推動打造學校與周邊、科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)秀科技集群。

  我國高校同樣構(gòu)建了具有特色的成果轉(zhuǎn)化協(xié)同體系。技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)方面,高校積極設(shè)立適合自身特點的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),機構(gòu)數(shù)量逐漸增多、專業(yè)隊伍不斷壯大。大學科技園方面,自2001年首批認定,經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展,共認定了11批、139家,規(guī)模日漸擴大、模式不斷創(chuàng)新。技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),大學科技園,校地、校企共建研究院以及市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移力量等持續(xù)協(xié)同,與企業(yè)共同推動了一大批科技成果服務經(jīng)濟社會發(fā)展。2024年,我國首個全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心落地江蘇,瞄準搭建全國高校開放共享的“一站式”“全鏈條”公共轉(zhuǎn)化平臺,推進布局以中心為樞紐、國家大學科技園為節(jié)點的高??萍汲晒D(zhuǎn)化體系。

  3.轉(zhuǎn)化模式探索逐漸豐富

  成果轉(zhuǎn)化模式是高??萍汲晒麖漠a(chǎn)出、保護推廣到應用于產(chǎn)業(yè)的具體路徑,國內(nèi)外高校成果轉(zhuǎn)化由專利轉(zhuǎn)讓及許可、技術(shù)服務、技術(shù)開發(fā)等固定模式,逐漸發(fā)展成為積極引導企業(yè)參與成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化過程的多樣化模式,呈現(xiàn)靈活性、特色化水平不斷增強的發(fā)展趨勢。

  國外特別是歐美國家高校成果轉(zhuǎn)化,在早期即以科研成果、專利發(fā)明的市場營銷為工作重點,并為科研人員預留一定的收益分配,經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展,已經(jīng)形成了技術(shù)轉(zhuǎn)移的標準模式,該模式強調(diào)技術(shù)成果的市場推廣,同時關(guān)注產(chǎn)出和知識產(chǎn)權(quán)保護,主要過程包括發(fā)明披露、價值評估、專利申請與維護、市場營銷、轉(zhuǎn)讓對象選擇、技術(shù)許可、合同執(zhí)行與收益分配等,不僅打造了熟悉技術(shù)、政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人隊伍,還通過逐漸完善兼顧多方的利益分配機制不斷加強成果轉(zhuǎn)化保障。

  國內(nèi)高校早期大多通過校辦企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)商業(yè)化,隨著改革開放的持續(xù)深入,高校與市場對接越來越緊密,學校以及教師開始與企業(yè)直接對接,探索多元轉(zhuǎn)化路徑,通過專利轉(zhuǎn)讓及許可、作價投資、教師兼職及離崗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)設(shè)參股公司等多種模式推進成果轉(zhuǎn)化。近年來,國家聚焦技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化人才評價、職務科技成果單列管理及賦權(quán)等方向,與高校共同推進轉(zhuǎn)化模式改革創(chuàng)新,積極動員、激勵、保護實施轉(zhuǎn)化的科研教師,推進“政產(chǎn)學研金服用”協(xié)同聯(lián)動,營造了加速提升成果轉(zhuǎn)化效能的良好創(chuàng)新氛圍。

  長期以來,國內(nèi)外高校一大批高質(zhì)量科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化并取得突出的經(jīng)濟社會效益,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻??傮w來看,相較于部分國外高校濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍和多元自由的成果轉(zhuǎn)化模式,國內(nèi)高校全流程高水平成果轉(zhuǎn)化體系還不夠健全,距離形成世界頂尖的成果轉(zhuǎn)化生態(tài)仍有差距,需要更加聚焦國家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,深刻把握成果轉(zhuǎn)化演進規(guī)律,精準破解堵點卡點,讓創(chuàng)新要素充分流動,才能推動成果轉(zhuǎn)化效能加速躍升。

高??萍汲晒D(zhuǎn)化面臨的主要堵點

  1.成果供給與產(chǎn)業(yè)需求不匹配,導致科技成果“不能轉(zhuǎn)”

  高??萍汲晒安荒苻D(zhuǎn)”的主要表現(xiàn)就是高校發(fā)明專利能夠真正實施轉(zhuǎn)化的數(shù)量少。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2022年中國專利調(diào)查報告》顯示,2022年高校發(fā)明專利實施率為16.9%、發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為3.9%,遠低于企業(yè)專利59.4%的實施率和48.1%的產(chǎn)業(yè)化率[8]?!安荒苻D(zhuǎn)”的主要原因在于科技成果的供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求匹配度不夠。這一方面是因為創(chuàng)新過程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié),多數(shù)研究依據(jù)文獻調(diào)查而非前期市場調(diào)查作出決策,學術(shù)邏輯主導創(chuàng)新模式導致成果與產(chǎn)業(yè)需求存在代際差異;另一方面是因為評價體系導向性不夠,過于側(cè)重論文、專利數(shù)量等指標,教師職稱評審中成果轉(zhuǎn)化的權(quán)重不足,迫使教師優(yōu)先追求科技成果的學術(shù)價值而不是產(chǎn)業(yè)價值。高校需要緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,推進從基礎(chǔ)研究到應用轉(zhuǎn)化的貫通,提升科技成果產(chǎn)出質(zhì)量,實現(xiàn)有產(chǎn)出即有應用。

  2.成果轉(zhuǎn)化的保障支撐不足,導致成果完成人“不敢轉(zhuǎn)”

  高校成果完成人“不敢轉(zhuǎn)”集中體現(xiàn)為教師擔心科技成果轉(zhuǎn)化的價值不能很好實現(xiàn)從而積極性不高。《2022年中國專利調(diào)查報告》顯示,高??蒲腥藛T對“市場主體(企業(yè))對承接職務專利成果轉(zhuǎn)化的積極性不高”的擔心或顧慮比例達34%,認為“轉(zhuǎn)化專利成果的價值被低估造成單位和個人利益損失”的比例達31.6%[9]?!安桓肄D(zhuǎn)”的主要原因在于綜合保障支撐不到位,成果轉(zhuǎn)化動力得不到充分激發(fā)。對此,高校要與政府、企業(yè)深入?yún)f(xié)同,完善覆蓋從科學研究到產(chǎn)業(yè)孵化全流程的強力支撐保障體系,構(gòu)建與自身和區(qū)域發(fā)展特點相適應的成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。

  3.產(chǎn)學研聯(lián)動不夠,導致現(xiàn)有模式“轉(zhuǎn)不好”

  現(xiàn)有轉(zhuǎn)化模式“轉(zhuǎn)不好”即成果轉(zhuǎn)化成效與成果體量不匹配。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局最新統(tǒng)計結(jié)果,截至2023年9月底,我國國內(nèi)高校有效發(fā)明專利擁有量已經(jīng)達到了76.7萬件,轉(zhuǎn)化潛力巨大,但《中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報告(2023)》調(diào)查顯示,2022年,高校以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的平均合同金額僅為57萬元,遠低于科研院所201.4萬元的平均合同金額;在轉(zhuǎn)化方式上,以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資等方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同額僅為技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務方式的13%[10],表明高校與企業(yè)深層次、長期性的成果轉(zhuǎn)化合作不足?!稗D(zhuǎn)不好”的主要原因在于高校未能與企業(yè)和市場形成“選題”“解題”“閱卷”的一體化融合發(fā)展模式。技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、大學科技園等機構(gòu)是高校組織實施科技成果轉(zhuǎn)化的主體,其機構(gòu)運行和組織實施轉(zhuǎn)化的模式影響著成果轉(zhuǎn)化的成效,高校要集聚力量推動機制變革,加強有組織成果轉(zhuǎn)化,推進科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)孵化深入聯(lián)動,全面提升成果轉(zhuǎn)化效能。

加快推進高??萍汲晒D(zhuǎn)化的思路舉措

  1.堅持主體融合,加快拓展高質(zhì)量轉(zhuǎn)化供給

  高校要聚焦產(chǎn)業(yè)需求,發(fā)揮龍頭引領(lǐng)和先導作用,圍繞產(chǎn)出便于轉(zhuǎn)化的科技供給,在政府支持下,與企業(yè)、科研機構(gòu)等協(xié)同推進科技創(chuàng)新,結(jié)合學科布局、科研攻關(guān)、評價引導等環(huán)節(jié),與各集聚資源的發(fā)展主體充分融合,提升創(chuàng)新體系整體效能。

  一是聚焦產(chǎn)業(yè)需求優(yōu)化學科布局體系。學科布局體系的優(yōu)化影響著科研范式的重構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)需求導向下,通過引入產(chǎn)業(yè)界參與學科結(jié)構(gòu)、科研方向、培養(yǎng)機制等系統(tǒng)性變革,能夠逐步構(gòu)建從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)應用的快速通道。要健全科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設(shè)置調(diào)整機制,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際為導向,加強各領(lǐng)域科技創(chuàng)新需求預測分析,強化需求響應下的動態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)學科更新和新興學科布局,加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)。探索校企聯(lián)合超常規(guī)建設(shè)急需學科專業(yè)機制,共建跨學科深度協(xié)同合作的實體化教學科研機構(gòu),聚焦具體應用領(lǐng)域促進集群化知識生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新,前瞻支撐新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山東大學積極推進與龍頭企業(yè)合作建設(shè)新型教學科研機構(gòu),通過與浪潮集團共建人工智能學院、與山東能源集團共建未來技術(shù)學院等,集聚資源構(gòu)建了人才共育、成果共享的產(chǎn)學研協(xié)同良好機制。

  二是探索新型科研組織模式。新型科研組織模式能夠充分整合高校、企業(yè)等各方面科研力量,匯聚創(chuàng)新資源,建制化攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”難題,是產(chǎn)出高質(zhì)量科技成果的關(guān)鍵。要圍繞世界科技前沿和限制重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題突破的基礎(chǔ)科學難題,提升基礎(chǔ)研究組織化程度,賦予充分科研自主權(quán),打造學科特區(qū)、研究特區(qū)、人才特區(qū)三位一體的高端基礎(chǔ)研究平臺。山東大學與山東省科學技術(shù)廳“雙向奔赴”,圍繞數(shù)學、物理、化學等優(yōu)勢學科建設(shè)基礎(chǔ)研究特區(qū),學校和地方共同提升聚焦產(chǎn)業(yè)的體系化基礎(chǔ)研究能力。緊密圍繞國家戰(zhàn)略和核心產(chǎn)業(yè)急需,建立校內(nèi)科研組織快速響應機制,探索政府、企業(yè)、學校共同推進組建項目制團隊并實施聯(lián)合攻關(guān)和評估。山東大學正探索實施“X-Lab”專項計劃,打破校內(nèi)外、學院之間、學科之間的界限,通過聯(lián)合支持,引導科研人員面向國家戰(zhàn)略和核心產(chǎn)業(yè)需求,和政府、產(chǎn)業(yè)共同凝練問題并協(xié)同攻關(guān),打通科研選題、科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈條。

  三是推進科技評價改革。加強科技評價改革的系統(tǒng)性、引領(lǐng)性,樹立鮮明的服務產(chǎn)業(yè)導向,將科技評價與資源配置、人事、薪酬等制度聯(lián)動設(shè)計,建立績效目標清晰、結(jié)果反饋有力的評價機制。要積極推進分類評價,建立符合科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的精細化分類評價體系和考核機制,支持區(qū)分基礎(chǔ)研究和應用研究等不同特點進行評價。要健全科技評價長效機制,增加服務國家需求、體現(xiàn)貢獻實績的戰(zhàn)略性指標,突出團隊評價的評價導向,提升科技合作、成果轉(zhuǎn)化項目的比重,持續(xù)完善評價指標體系。山東大學注重多元、綜合評價科技創(chuàng)新成效,持續(xù)修訂完善科研業(yè)績評價標準,同時設(shè)置應用技術(shù)開發(fā)型教師序列,鼓勵“訂單式”按需創(chuàng)新,有效引導產(chǎn)出能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)化的科技成果,有力服務國家和區(qū)域重大需求。

  2.堅持體系聚合,系統(tǒng)激發(fā)深層次轉(zhuǎn)化活力

  加強成果轉(zhuǎn)化政策制度體系和服務保障體系的相互支撐、彼此協(xié)同,能夠?qū)崿F(xiàn)全方位、全流程保障,充分釋放創(chuàng)新優(yōu)勢。高校要積極變革、精準施策,因地制宜健全完善政策制度體系和服務保障體系,持續(xù)激發(fā)深層次轉(zhuǎn)化活力。

  一是完善成果轉(zhuǎn)化政策制度體系。建立區(qū)別于一般國有資產(chǎn)的職務科技成果單列管理制度,完善職務科技成果資產(chǎn)評估備案、產(chǎn)權(quán)登記、分割確權(quán)、使用和處置、作價投資形成股權(quán)等單列管理模式。要開展賦權(quán)試點改革,探索職務科技成果“權(quán)益讓渡”模式,采取“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”方式,經(jīng)過多方協(xié)商,將符合條件的職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)賦予成果完成人,讓科研人員直接與市場對接,自主開展轉(zhuǎn)化,充分激發(fā)科研人員積極性。探索科技成果先使用后付費模式,許可雙方約定以“零門檻費+里程碑支付+收入提成”等多種方式支付許可費用,降低成果轉(zhuǎn)化門檻。山東大學正推進構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化“1+1+N”管理體系,即1個科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導專班,1個科技成果轉(zhuǎn)化工作管理辦法,包括《山東大學職務科技成果單列管理辦法》《山東大學技術(shù)經(jīng)理人管理辦法》等在內(nèi)的N個支撐文件,共同助推提升成果轉(zhuǎn)化效能。

  二是優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化服務保障體系。服務保障機制是打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的關(guān)鍵支撐,通過補齊機制短板、強化主體協(xié)同、破除制約堵點,能夠促進創(chuàng)新潛能加速釋放。要加強科技成果轉(zhuǎn)化頂層設(shè)計,探索更加靈活的市場化科技成果轉(zhuǎn)化制度,建立覆蓋從項目立項、成果產(chǎn)出到轉(zhuǎn)化應用的全流程管理服務體系。要積極響應政府引導支持,加強高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)建設(shè),探索建設(shè)概念驗證中心和中試熟化基地,提升科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務水平。要大力推進投后賦能,加強與地方和專業(yè)機構(gòu)對接,支持與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金以及產(chǎn)業(yè)基金合作,為科技成果轉(zhuǎn)化提供多元化科技金融服務。山東大學不僅建立以科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導專班為代表的多層級成果轉(zhuǎn)化高效體系,同時充分融入山東科技大市場等區(qū)域成果轉(zhuǎn)化生態(tài),著力構(gòu)建立足山東、輻射全國的成果轉(zhuǎn)化格局。

  3.堅持模式整合,聚力提升全方位轉(zhuǎn)化效能

  成果轉(zhuǎn)化需要有組織推進,組織實施轉(zhuǎn)化的人員、機制、載體等是成果轉(zhuǎn)化組織模式的關(guān)鍵要素,組織模式效能影響著成果轉(zhuǎn)化效能。高校要積極探索成果轉(zhuǎn)化新型模式,加強人員、機制、載體深度聯(lián)動,推進多要素協(xié)同賦能。

  一是加強科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)孵化融合發(fā)展。積極吸納懂政策、懂技術(shù)、懂產(chǎn)業(yè)、懂金融的復合背景人才進入高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化隊伍,探索推動校地、校企共同組建技術(shù)經(jīng)理人團隊,高水平服務成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新推動校內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)和大學科技園體系打通,聯(lián)動企業(yè)打造“成果保護、成果推廣、需求對接、中試空間、資本引進”一體化服務模式,加快推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。山東大學深入推進綜合改革,設(shè)立成果轉(zhuǎn)化“管研一體”的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心,積極推動其與科技開發(fā)與應用中心、國家大學科技園管理辦公室合署辦公,打通技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化體系。要集聚政產(chǎn)學研金服用等創(chuàng)新要素,圍繞教育科技人才一體發(fā)展,打造學校與周邊融合發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。山東大學大力推進建設(shè)龍山校區(qū)(創(chuàng)新港),與區(qū)域共同構(gòu)建全鏈條科技創(chuàng)新生態(tài),打造“全球人才高地、國家科創(chuàng)中心、山東發(fā)展引擎、時代文化燈塔”。

  二是推動平臺深度賦能成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新平臺由優(yōu)勢科研方向、高水平人才等共同支撐建設(shè),集聚創(chuàng)新資源,是原創(chuàng)技術(shù)的策源地和創(chuàng)新成果產(chǎn)出的集中地,發(fā)揮著推動科技成果從實驗室走向市場的重要載體作用。要圍繞全國重點實驗室等重大平臺進行技術(shù)領(lǐng)域布局,發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量的牽引作用,構(gòu)建“一平臺一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式,吸引對應產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新主體集聚,強化全產(chǎn)業(yè)鏈整體的原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。山東大學國家大學科技園吸引了高端工程機械智能制造全國重點實驗室等高能級科研平臺入駐,牽引大批創(chuàng)新資源匯聚,與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)緊密融合、協(xié)同創(chuàng)新,有力推動平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共進。要加強學??蒲衅脚_體系頂層設(shè)計,緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條,推進各梯次和各領(lǐng)域平臺分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、按產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)集聚協(xié)同,加強成果轉(zhuǎn)化激勵和績效考核評價,激發(fā)重大平臺服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能。

  在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的形勢下,將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力是高校服務國家和區(qū)域發(fā)展需求的重要路徑。高校必須始終想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需,堅持以教育科技人才一體發(fā)展、一體改革為主線,從主體融合、體系聚合、模式整合等多維度,提升科技成果轉(zhuǎn)化組織化程度,推進“四鏈”融合發(fā)展,真正貫通前沿科學研究、顛覆性技術(shù)研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化全鏈條,打造高水平研究、高效率轉(zhuǎn)化、高質(zhì)量發(fā)展的高校科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)生態(tài),更好服務科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,加快推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,實現(xiàn)高水平科技自立自強,為中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻。

  參考文獻:[1][5]中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定(二〇二四年七月十八日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過)[N].人民日報,2024-7-22(1).

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  [10]中國科技評估與成果管理研究會,科技部科技評估中心,中國科學技術(shù)信息研究所 編著.中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報告2023(高等院校與科研院所篇)[M].北京:科學技術(shù)文獻出版社,2024.

  【作者:李術(shù)才,中國工程院院士、山東大學校長】

  (原載2025年第10期《中國高等教育》雜志)

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